在行政管理过程中处于核心地位，贯穿于行政管理过程的始终的是

• A、计划职能
• B、决策职能
• C、组织职能
• D、控制职能

运用行政手段应遵循的原则主要有

• A、调查研究在先原则
• B、适度原则
• C、坚持具体指导原则
• D、思想政治工作优先的原则
• E、法治与德治相结合的原则

简述行政管理机构的特性及作用。